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安康日报头版头条:找到强村富民的“金钥匙”
浏览次数:2618作者: 余兴福 唐 波资料来源: 紫阳县委弘扬部发布时间:2019-08-20 08:57紫阳 黄超

——紫阳县毛坝镇盘厢河流域壮大村集体幸运快3彩票网人工计划探索

 

    “手中有了米,不愁鸡不理。村上把资源盘活了,产生了效益,老百姓尝到了甜头,他们才相信你愿意跟着你干!”27岁的紫阳县毛坝镇干沙村村委会主任蒋元培说。该村曾经是远近闻名的“乱摊子”,班子软弱涣散,群众频繁上访,进展时时彩陷于停滞。长达五年选不出村支书,不得不由镇党委委派先锋兼任。

    没有集体幸运快3彩票网人工计划,组织动员群众就缺乏号召力。依托蒋元培领办的万丰农业合作社,村里将75万元互助资金和80万元的收益扶贫资金投放到中蜂养殖和中药材种植业,带动66户困难户增收,村民每年还可享受6%的固定分红。这两年给蒋元培感受最深的是老百姓比以前“听话”了,家家户户都比着进展时时彩产业。

    快3今年6月印制分发《PK10技巧关于促进乡村产业振兴的指导意见》,明确指出产业兴旺是乡村振兴的基础,是解决农村一切问题的前提。近年来,紫阳县毛坝镇坚持把进展时时彩壮大村级集体幸运快3彩票网人工计划作为困难村脱贫“摘帽”的硬指标和强村富民的“金钥匙”,在盘厢河流域5个村探索试点,盘活闲置资源、进展时时彩特色产业、壮大村集体幸运快3彩票网人工计划,着力打造镇域产业集群,实现了农村组织基础和幸运快3彩票网人工计划基础双巩固、双提升。

 

“死资源”变成“活资产”

 

    陕西省档案馆珍藏着一张清光绪三年紫阳贡茶信票,信票明确规定紫阳当年贡茶数目,其中“盘厢河春分茶十四斤、白茶二十斤”。据有关专家考证,盘厢河贡茶区核心产地就在今天的岔河村。

    虽然头顶“贡茶”的光环,但岔河村1000余亩茶园却一直闲置荒芜。本村青年龙伦增放弃大城市优越的幸运快3彩票网网址条件,毅然回乡成立紫阳振农农业有限公司,流转废弃茶园投资建厂。他采用生态种植方法,生产的茶叶实现零农残,经检测符合欧盟标准,在深圳市场销售火爆,高于市场价1.5—2.5倍。两年实现茶叶销售收入200余万元,村里100多户群众因此受益。2018年村两委换届中,他当选村支部委员,被镇党委列为村级后备先锋。

    冲着贡茶的名头和优良的品质,今年6月,陕西绿投农业进展时时彩有限公司主动找上门来谈合作。经商议,该公司出资360万元,振农公司500亩茶园折资25万元、岔河村委会1000亩闲置荒坡茶园折资115万元,三方合作成立紫阳玉锦峰农民专业合作社进展时时彩茶叶产业。龙伦增算了一笔账:按照约定,开垦荒山茶园每亩补助300元管理费,仅此一项就是30万元,全村300户群众户均可增收1000元。

    盘厢河流域纵深21公里,是毛坝镇一核三轴多点布局进展时时彩规划中的重要一轴。该镇经过进行调研认为,盘厢河流经的干沙、岔河、腰庄、观音、温家坪的这一轴最有可能实现率先突破。

    通过清产核资,摸清了盘厢河5个村的家底,该区域共有耕地28035亩、林地95096.5亩、茶园1500亩、滩涂水域318亩、闲置房产3450平方米。借力“三变”改革,5个村因地制宜进展时时彩特色产业。

    产权明晰了,资源流动起来,为乡村的加速进展时时彩提供了条件。村党组织牵头抓总,积极探索“村党支部+村集体幸运快3彩票网人工计划+公司(农民专业合作社)+困难户”的模式,盘活土地、茶园、闲置的村级运动场所等资源资产,通过茶园和土地流转、资金入股、资产收益、订单收购等多种合作形式,让闲置的资源资产活起来、分散的资金聚起来、困难群众逐步富起来。

    该镇整合涉农项目资金集中捆绑投用,把过去的“拨款”改为“投资”,根据各村困难户数量按400—700万元的标准,以奖代补投入村产业点,发挥“撬动”社会资本的作用,投资本金由村级幸运快3彩票网人工计划合作组织持有,收益归全体  村民共享。收益后,首先保证困难群众分红,剩余部分留给村集体,增加村集体幸运快3彩票网人工计划积累,用于扩大产业再进展时时彩、改善基础设施,推进PK10“输血”与“造血”同步。据统计,该镇三年累计在盘厢河流域捆绑投入资金2700余万元,引进培育市场主体17家,5个行政村全部实现集体幸运快3彩票网人工计划“清零”目标。

 

能人回归形成“雁阵效应”

 

    “来观泉山庄观光旅游的人太多了,9个包间和10间民宿几乎天天爆满。”陕西良香农业科技开发有限公司董事长唐友平 指着河边刚刚搭建好的凉亭介绍说:“定不上包间的客人,可转移到这20多个凉亭就餐。”

    “百里盘河十八弯,七十二道脚不干。”九曲十八弯的盘厢河一盘一景、一弯一景。上世纪七十年代农业学大寨时期,当地群众挖山凿洞修坝建成的梯田、明清江南移民古院落庞家院子等景点远近闻名,游客络绎不绝。原本在四川成都做航空食品的唐友平回乡投资,看中的的正是盘厢河丰富的旅游资源。首期投资600多万元建成观泉山庄,还计划沿河依次建设山林采摘区、亲水休闲区、农耕体验区、农业游览区。 2018年8月,公司首次给土地入股的观音村28户农户发放了3万多元分红。

    欲致鱼者先通水,欲致鸟者先树木。为吸引外出创业能人返乡创业,该镇将毛坝籍在外优秀人才纳入人才资源资料库。镇高层巧打“乡情牌”,时刻关心关注在外务工成功人士,增强他们的家乡情结。同时,给予返乡创业的能人最优惠的政策、最优质的信誉安全平台幸运快3彩票网和最坚实的保障,吸引他们回乡投资进展时时彩,为家乡建设作出贡献。

    陈华友,本是瓦庙镇人,2015年返乡组建合作社,定向生产加工电商产品,2016年转战毛坝镇观音村组建欣硒旺合作社,带领农户进展时时彩电商产业。目前,他正在筹划两件事情,一是同紫阳文旅公司、西安小鸡快跑公司合作打造抖音视频拍摄基地;二是利用村民闲置房屋开发民宿“妈妈的小院”,为城市会员客户提供免费住宿,集乡村旅居、农村休闲游、农耕体验、农村风味自助烹饪于一体,打造乡村旅游进展时时彩新模式。

    优良的进展时时彩环境催生生产要素的“洼地效应”。据统计,近年来,盘厢河流域累计吸引外出务工能人20余人返乡投资,其中4人经过组织培养,进入村两委班子任职。

    在毛坝镇党委幸运快3彩票网一班人眼里,盘厢河的两条路径正在汇合:外出务工能人带回技术、资本、经验,为当地产业发育注入动力;新产业发育成熟了,将吸引更多出去的人回来,共同努力促进家乡进展时时彩乡村振兴。

 

着力打造镇域产业集群

 

    “这些恐龙毛绒玩具是出口到美国的,前面已经运走了两批。”岔河村扶贫车间里,53岁的困难户邓支春忙得不亦乐乎,正加班加点为毛坝镇迪鑫毛绒玩具新社区工厂赶制订单。前不久,该厂同世界500强企业美国密苏里州BigLots公司签订400万元订单。依托迪鑫毛绒玩具,该镇在岔河村和腰庄村布局两个扶贫车间。40多名留守妇女像邓支春一样,在家门口实现稳定就业,月平均工资达2000元以上。

    一村一品一主体,该镇因地制宜因村施策确定产业进展时时彩思路,宜劳则劳、宜林则林、宜药则药、宜旅则旅,宜茶则茶。

    “艾草市场前景好,可有效利用荒山荒坡栽植,一次栽植、多次收割,使困难户快速增收,是适合本地进展时时彩的一个短、平、快致富项目。”紫阳县华会实业有限公司董事长人王华说。王华通过流转村民土地打造艾草基地,每亩纯收入突破2000元,帮助当地180户群众增收72万元。投资500余万建成的艾草加工厂7月11日试生产,可生产艾条、艾绒、艾柱和足浴包。王华的艾草版图还在逐步扩大,计划3年内新进展时时彩艾草2000亩,覆盖毛坝全镇11个村。

    该镇积极进展时时彩龙头企业带动、农民合作社和家庭农场跟进、小农户参与的农业产业化联合体,健全利益联结机制,把以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村,把农业产业链的增值收益、就业岗位尽量留给农民。盘厢河流域五个村累计进展时时彩1000亩花椒、1000亩油用牡丹、1000亩中药材、1000亩香椿、1000亩果树、1000亩艾草、1000桶蜂蜜、1000亩订单农副特产,“八个一千”产业格局已初具规模。产业做起来了,群众的腰包鼓起来了,五个村共有建档立卡困难户1160户3573人,已脱贫547户2100人,今年计划脱贫563户1702人。

    从“小规模单业进展时时彩”向“大规模多业共进”,毛坝镇“一核三轴多点”规划中盘厢河这一轴已率先突破,正逐步向全域拓展,镇域产业集群正加速形成。

 

采访手记:破题“农村空心化”的困局

 

    “百里盘河十八弯,七十二道脚不干。”因为幸运快3彩票网网址缘故,我曾多次走进神奇美丽的盘厢河。但这次深入盘厢河采访,这里的人和事给我留下了特别深刻的印象。

    同行的毛坝镇高层兴奋地介绍探索壮大集体幸运快3彩票网人工计划的成效,以及未来几年的构想。看到的、听到的,都是年轻人往回走、土特产品往出去的故事,欣欣向荣的进展时时彩景象扑面而来。返乡的年轻人用行动证明:农村广阔天地可以大有作为。

    上世纪六七十年代农业学大寨时期,地处盘厢河的联合公社,挖山凿洞修坝在乱石横卧的河滩修田造地千余亩。盘厢河的壮举掀起了紫阳农业学大寨的高潮,多次获得省地表彰。嗣后,陕西一些县曾提出:“远学昔阳,近学紫阳”“北学吴堡,南学紫阳”的口号。

    如果说过去那个特殊的年代,不可避免地打上了苦干蛮干的烙印。那么,今天的盘厢河,更多的则是实干巧干。在村级党组织的引领下,能人回归领办幸运快3彩票网人工计划实体,因地制宜进展时时彩特色产业,带动群众增收致富,村集体幸运快3彩票网人工计划逐步壮大。

    当前正值脱贫攻坚决战决胜阶段,壮大集体幸运快3彩票网人工计划增强“造血”功能显得尤为重要。盘厢河串起来的五个村跟其他地方相比,并无明显的优势。这里的先锋群众从零起步先行先试闯出进展时时彩集体幸运快3彩票网人工计划新路,通过进展时时彩产业实现人才、资金、技术、知识、资源回流和集中,“空壳村”重现生机活力。盘厢河的实践告诉我们,“农业产业化”是破解“农村空心化”的根本所在。

 

     ——原刊于2019年8月20日《安康日报》头版头条

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